ВСС предлагает создать СРО туроператоров

Всероссийский союз страховщиков (ВСС, СРО) обратился в Правительство по поводу сложной ситуации, которая сложилась в отрасли туризма. Он просит внести изменения в действующее законодательство, чтобы помочь туроператорам.

ВСС предлагает снизить временно процент отчисляемых средств на формирование фонда персональной ответственности. Туроператорам очень сложно отчислять 7% от цены продукта в указанный фонд, что показала работа в прошедшем году. В настоящее время доход у туроператоров отсутствует вообще по причине эпидемии коронавируса и связанных с ней ограничений. ВСС предлагает также убрать из федерального реестра тех туроператоров, которые не имеют достаточно средств для страхования ответственности или оформления банковской гарантии.

Руководитель ВСС И. Юргенс считает целесообразным создание многоуровневой системы гарантирования ответственности туроператоров, участниками одними из элементов которой будут господдержка и страхование. Альтернативой действующему механизму финансового обеспечения ответственности туроператоров может быть обязательное членство их в профильной СРО и формирование компфонда обеспечения материальной ответственности этой СРО перед потребителями услуг их членов.

По действующему законодательству туроператоры вправе пользоваться одним из следующих вариантов финансового обеспечения своей ответственности перед потребителями услуг:

• договор страхования,
• банковскую гарантию,
• создание фонда с отчислением в него 7% или большую долю от цены турпродукта, реализованного в предыдущем году деятельности.

Туроператоры, как показывает практика, предпочитают страховать свою ответственность. Поскольку в условиях пандемии отменились уже оплаченные операторами туры, средств для возврата денег туристам у них нет. Вместо реальных туров они готовы выдать туристам сертификаты или ваучеры на них, но на это тоже требуются финансовые гарантии. Для этого туроператоры должны продлить договоры страхования или заключить новые на 2021 год.

У страховщиков риски страховых случаев выросли практически до 100%, поэтому они также изменили свой подход в работе с туроператорами и не стремятся заключать с ними договоры страхования. У страховщиков также сложное положение. Страховая ответственность перед туристами к июню достигла 15 млрд. руб., в то время как страховая премия составила в прошлом году всего около 0,3 млрд. руб.

Массовый уход туроператоров с рынка станет большим ударом по отрасли страхования, туристы не смогут получить полную компенсацию оплаченных туров ни от операторов ни от страховщиков, потому что таких средств просто нет.

Еще в прошлом году ВСС предлагал реформировать туристическую отрасль. Он направлял свои предложения в Минэкономразвития, Минфин, Центробанк, Ростуризм. Он предлагал усилить контроль за их деятельностью, внедрить систему «Электронная путевка» , специальные условия при банкротстве, ограничение продажи путевок при достижении туроператором максимального уровня обязательств. С пандемией ситуация усугубилась и проблемы стали намного острее, поэтому принимать меры по регулированию отрасли необходимо безотлагательно.

По материалам портала «Все о саморегулировании».