В России отсутствует саморегулирование в общемировом его понятии

Это мнение гендиректора СРО А «Сахалинстрой» В. Мозолевского. 10 ноября в Общественной палате прошли слушания о путях совершенствования в России института саморегулирования. В. Мозолевский сказал, что на сегодня в России нет саморегулирования в том виде, как его понимают во всем мире. Вместо развития саморегулирования продолжает прогрессировать госрегулирование профессиональной и предпринимательской деятельности, особенно в строительной отрасли.

Как отметил В. Мозолевский, национальные объединения и СРО не разрабатывают стандарты и правила саморегулирования, а «по любому чиху» обращаются в курирующие министерства, предлагая все новые поправки в действующие законы. Нет активного саморегулирования. Межрегиональные СРО и национальные объединения не принимают на себя дополнительные функции государства и дополнительную ответственность.

На федеральном уровне также мало кто вспоминает о саморегулировании. В отраслевых стратегических документах развития строительной отрасли, малого и среднего предпринимательства упоминания о саморегулировании вообще нет. В проекте закона о государственном и муниципальном контроле раздел о передаче надзорных и контрольных функций гражданскому обществу через СРО и о взаимодействии государства и общества в осуществлении надзорных и контрольных функций также отсутствует.

В. Мозолевский считает, что если государство передает часть своих функций СРО, в руководстве этих организаций и национальных объединений не должно быть случайных людей. На финансовом рынке это предусмотрели. Там кандидатура руководителя финансовой СРО должна быть согласована с Центробанком.

В строительных СРО отсутствуют даже квалификационные требования к должности руководителя, как и обязанность согласования кандидатур для выбора руководителей с органами исполнительной власти. Отрасль строительства — широкое поле для назначения на должность руководителей СРО подставных или номинальных лиц.