Сварщикам, работающим на опасных промышленных объектах, потребуется допуск профильной СРО

На обсуждение широкой общественности Ростехнадзор вынес проект ФЗ, который вводит дополнения в ФЗ «О промбезопасности опасных производственных объектов». В нем изложены требования к безопасности сварочных работ. Цель законопроекта — расширение системы саморегулирования. В нем учтены также отдельные положения ранее принятой Концепции.

По мнению разработчиков, для безопасности сварочных работ требуются определенные изменения действующих законов. Необходимость этого ведомство выявило в правоприменительной практике. Большая часть опасных и сложных технически промышленных объектов возводят, применяя сварку. Нарушения безопасности и качества выполнения этих работ на объектах в большинстве случаев служат причинами аварий и деформаций конструкций. С другой стороны, вопросы организации и проведения проверок готовности предприятий к выполнению работ по сварке законодательно до настоящего времени не урегулированы. По утверждению Ростехнадзора нормативные и правовые документы, регулирующие выполнение сварочных работ, не отвечают требованиям действующих законов.

Действующий в настоящее время порядок аттестации был введен в 2000 году, а, начиная с 2011 года, введены в действие механизмы добровольного саморегулирования. Предлагаемый Ростехнадзлором механизм действует уже шестой год.

Законом предусмотрено, что ИП или компании, выполняющие сварочные работы, подлежат проверке на готовность к работам и профессиональное соответствие. Право проверять исполнителей предоставляется компаниям, состоящим в СРО по аттестации сварочных производств. Такие СРО могут быть созданы по №315-ФЗ, если объединяют по 75 и более юрлиц, работающих не меньше чем в 60 регионах и специализирующихся на контроле готовности исполнителей к сварочным работам на особо опасных объектах производства.

Стандартами СРО по порядку проведения проверок должны быть учтены все установленные законодательством и иными федеральными нормативными актами и правилами требования промбезопасности.

В обсуждаемом проекте ФЗ также изложены требования к членам СРО при аттестации сварочных производств. Компании-члены СРО не могут участвовать в сварочных работах на опасных объектах, они в обязательном порядке должны иметь:

• не меньше пяти специалистов по профилю основной работы, из которых не меньше трех должны быть с высшим профильным образованием (проведение сварочных работ) и стажем работы от пяти лет;
• в собственности или в аренде здания, сооружения, помещения для проведения работ по месту деятельности;
• в собственности или в аренде техсредства, приборы и оборудование, требуемые для аттестаций сварочных производств и позволяющие контролировать и испытывать оборудование не менее чем по десяти видам технологий сварки.

СРО должна будет иметь реестр членов, а также реестр проверенных физлиц и компаний с отметками о допусках к работам по сварке.

Законопроект отменяет ряд требований к порядку эксплуатации опасных объектов, уточняет основания для экспертиз безопасности техустройств, применяемых на промобъектах. Им отменяется также обязательное согласование с Ростехнадзором изменений, которые вносят в документы при техническом перевооружении опасных производственных объектов.

Окончание обсуждения законопроекта 18.05.2017 г.

Ввести в действие закон планируют в начале 2018 г.