Саморегулирование в строительстве развалится, если отменят обязательное членство в СРО

К такому выводу пришла «Гильдия строителей Северного Кавказа» (ГС СКФО), рассмотревшая принятую Правительством новую концепцию развития института саморегулирования. К развалу системы приведет реализация нескольких пунктов этой концепции.

Президент СРО А «ГС СКФО» А. Шибанов в своем обращении к Н. Кутьину, главе объединения НОСТРОЙ, пишет, что в 2015 году было принято много законопроектов о поправках в законы о саморегулировании. Большинство поправок никак не соотнесены с реальными проблемами отрасли строительства, не учитывают мнение профессионального сообщества и отрицательно влияют на развитие отрасли строительства. Он предложил ввести двухлетний мораторий на любые изменения в законодательстве о саморегулировании.

Очень резкие возражения вызвала подготовленная Минстроем поправка по указанию Д. Козака о выделении в отдельную группу членов СРО, работающих по контрактам на выполнение госзаказов. При этом предусматривается использовать средства компфонда СРО в качестве гарантии обеспечения договорных обязательств членов. А. Шибанов считает, что это не обеспечит повышение качества работ и уровня их безопасности, а приведет к дальнейшему разрушению системы саморегулирования в строительной отрасли в регионах.

В обращении также указывается, что планы чиновников об имущественной ответственности СРО за неисполнение обязательств их членов по заключенным договорам, изложенные в законопроекте, — наглядное подтверждение тому, как чиновники представляют себе саморегулирование.

Основным недостатком системы госзаказов является слишком большая ответственность исполнителя и отсутствие какой-либо ответственности заказчика за качество СМР. Это приводит к тому, что у заказчиков (чиновников) нет никакой заинтересованности в качестве работ по госконтрактам. Главное в госконтрактах — своевременное освоение бюджетных денег, особенно при получении традиционных «откатов».

А. Шибанов также отмечает, что сложившееся положение с порядком выдачи допусков СРО к работам не позволяет партнерствам контролировать качество и безопасность выполняемых членами строительных работ. У СРО недостаточно для этого полномочий и ресурсов.

Предложенная Минэкономразвития концепция о совершенствовании саморегулирования предусматривает добровольное членство партнерств в национальных объединениях СРО, что, по мнению А. Шибанова, может привести к полному развалу саморегулирования в строительной отрасли.

Письмо автор заканчивает призывом к НОСТРОЙ тщательно подготовиться к мартовскому заседанию Госсовета и донести до Президента РФ и участников заседания мнение сообщества строителей.