Поправки в законодательство о компфондах в банках с отозванными лицензиями

Депутаты от «Справедливой России» предлагают изменения в градостроительное законодательство. Эти изменения касаются ситуации с компфондами, размещенными СРО в банках, у которых отозвали лицензии. Представитель фракции А. Ремезов прокомментировал новый законопроект.

Предлагается внести поправки в проект закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ». В адрес депутатов поступило несколько тысяч обращений и писем от строителей, проектировщиков, СРО в строительстве, оказавшихся под угрозой остановки деятельности и полного разорения из-за недостатков в действующем законодательстве.

Причиной этому явилось замораживание средств компфондов в банках, лишенных лицензий. Их нельзя разместить на спецсчетах в уполномоченных банках, как это требуют статьи Градостроительного кодекса. Законодательно предусмотрена возможность восполнения этих средств при их утрате, но только для СРО, получивших свой статус после 01.07.2017 г. Таких организаций немного. Основная часть — это СРО, зарегистрированные до указанной даты. Юридически средства зарегистрированных до 01.07.2017 г. СРО, оставшиеся в обанкротившихся банках, не признаются утраченными.

А. Ремезов сказал, что на сегодняшний день около двух сотен таких СРО, объединивших более 65000 строительных и проектных компаний, могут в любое время остаться без своего статуса, так как не смогли полностью поместить свои компфонды на спецсчетах в уполномоченных Правительством банках. В итоге несколько тысяч строительных фирм могут остаться без работы.

За период 2017–2018 г. из реестра исключено 78 СРО. В числе исключенных организаций оказались и те, которые заново полностью сформировали свои компфонды взамен зависших в банках-банкротах. Причиной этого явился тот факт, что законодательством подобные действия не предусмотрены. Депутат считает, что срочно требуется внести изменения в законодательство, чтобы не пострадали и другие СРО, и на рынке строительства не возникли серьезные проблемы, от которых могут пострадать и граждане и государство.

Депутатами от «Справедливой России» разработан законопроект, устраняющий эти пробелы в ГрК РФ. Первый вариант его был направлен в Госдуму еще в первом квартале текущего года. Он был рассмотрен членами профильного комитета ГД (по строительству и транспорту). Предложения и замечания были учтены авторами законопроекта в его исправленном варианте. Второй вариант направлен депутатам для рассмотрения.

Проектом закона закреплен порядок восполнения средств компфондов, потерянных в банках-банкротах. В частности, ч.10 ст. 3.3. закона утверждает следующий порядок действий СРО:

1. Официальное уведомление регулятора и НОСТРОЙ о том, что СРО не может полностью разместить компфонд на спецсчете по причине того, что часть его осталась в банке, у которого ЦБ РФ отозвал лицензию до 01.11.2016 г. В уведомлении указывается сумма остатка замороженных средств. К нему должна быть приложена выписка со счета, выданная банком на дату отзыва лицензии.
2.  Также требуется подтверждение включения указанной суммы компфонда в реестр требований кредиторов, выданное временной администрацией или конкурсным управляющим банкрота.
3. Направив такое уведомление контролирующим органам, СРО должна принять решение о восполнении средств компфонда до минимальной величины, определяемой требованиями ГрК РФ, с учетом числа членов СРО и уровня их ответственности на дату принятия решения.

Это будет официальным законодательным способом решения проблемы недостаточности средств компфондов СРО в уполномоченных банках. Добросовестные строители в результате получат возможность избежать исключения СРО из реестра и продолжить профессиональную деятельность.

Минэкономразвития Центробанк, Генпрокуратура РФ также подтверждают актуальность этой проблемы. В адрес Минстроя неоднократно направлялись указания о необходимости устранить этот законодательный пробел.

Ранее В. Мутко утверждал, что СРО смогли практически восстановить средства компфондов до прежнего уровня, который они имели до начала массовых отзывов банковских лицензий.

По материалам портала «Все о саморегулировании».