НОЭКС предлагает лицензирование и отмену компфондов для экспертов

Ш. Гордезани и А. Воронин (руководители НОЭКС) подготовили свою концепцию по реформированию системы негосударственной экспертизы (далее НЭ) проектов и результатов изысканий. Они предложили главе Минстроя В. Якушеву рассмотреть ее и взять за основу при подготовке проекта 37843-7.ко второму чтению в ГД РФ.

Этот проект закона вводит саморегулирование в системе НЭ в строительной отрасли. Предполагается под эгидой НОПРИЗ формировать СРО с числом членов не меньше 25.

Проект в первом чтении депутаты рассматривали в апреле, а на осень запланировано второе чтение.

Руководители НОЭКС предлагают пересмотреть некоторые положения указанного законопроекта и ввести в него следующие изменения:

1. Создать в сфере НЭ одну крупную СРО вместо множества малочисленных партнерств. Это устранит конкуренцию и коммерциализацию СРО, сделает более эффективной систему управления экспертами из одного сильного центра. На рынке ограниченное число организаций, специализирующихся на НЭ, чтобы создавать много СРО.
2. СРО, в целях исключения конфликта интересов, должна действовать самостоятельно и независимо, а не под эгидой НОПРИЗ.
3. Учитывая неэффективность системы компфондов СРО, руководители НОЭКС предлагают заменить ее страхованием коллективной и личной ответственности членов.
4. Исключить положение о создании компфонда ОДО, поскольку эксперты не принимают участия в госзакупках.
5. Убрать из законопроекта те положения, которые допускают ценовую конкуренцию в экспертизе, чтобы избежать демпинга цен. Вместо этого распространитььь систему определения стоимости госэкспертизы на НЭ.
6. Чтобы устранить неравную конкуренцию и потенциальную возможность использования административных ресурсов предлагается запретить совмещение в одной организации функций НЭ и госэкспертизы.
7. Параллельно с саморегулированием ввести институт лицензирования экспертов. И государство, и профессиональное сообщество должны осуществлять контроль допуска юрлиц на рынок НЭ. Членство в СРО — это оценка квалификации экспертов профсообществом, а лицензирование — это оценка их государством и допуск на рынок услуг.

По материалам sroportal.ru