Может ли организатор аукциона требовать с участника по одному лоту допуски двух СРО?

Ответ на этот вопрос давала ФАС Сахалинской области. В управление ФАС на Сахалине обратилась строительная компания ООО «СнабМонолит» с жалобой на конкурсную комиссию ГУСП «Птицефабрика «Островная»». Фабрика проводила открытый аукцион на выполнение работ по газификации третьей очереди и объединила в одном лоте работы по проектированию и изысканиям.

По мнению ООО «СнабМонолит» изыскательские работы не связаны с проектными технологически или функционально, а заказчик, объединив их, нарушает требования №135-ФЗ «О защите конкуренции» ст. 17 ч. 3.

Птицефабрика, в свою очередь, опираясь на ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса и приказ № 624 Минрегиона, заявила, что эти работы входят в перечень оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства, и допуски необходимы на каждый вид работ.

ФАС по Сахалинской области признала жалобу строителей необоснованной, ссылаясь на то, что в законе «О защите конкуренции» (ст. 17) речь идет о муниципальных заказчиках, которые осуществляют закупки товаров и услуг для муниципальных или государственных нужд.

Птицефабрика не относится к категории муниципальных заказчиков, а является государственным унитарным сельхозпредприятием, осуществляющим закупки по иным правилам, и ч. 3 ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции» на нее не распространяется.