Изменения в законодательстве об НКО могут СРО превратить в иностранных агентов

В настоящее время Госдумой рассматриваются поправки в законодательство об НКО, в частности, уточняется термин «политическая деятельность». В случае если законодатели примут их в существующем варианте, финансовые СРО могут формально превратиться в агентов зарубежных стран.

Парламентарии вынуждены ужесточать законодательство, так как желающих вмешиваться во внутрироссийские дела всеми возможными способами хоть отбавляй. Но у нас в стране, как всегда, ретивые чиновники могут все поставить с ног на голову. В иностранных агентов запросто могут превратиться СРО, объединяющие финансовые фирмы.

Случай уже был. В 2014 году пытались на 500 тыс. руб. оштрафовать СРО «КубаньСтройИзыскания» за то, что среди ее членов была одна иностранная фирма, а СРО не внесла о себе данные в реестр иностранных агентов. На защиту СРО встали НОСТРОЙ и НОПРИЗ, дела рассматривали в судах различных инстанций, и в 2015 году, наконец, признали, что не было оснований привлекать эту СРО к ответственности.

По существующему законодательству об НКО организацию признают агентом иностранным, если она получает деньги из-за границы и участвует в политической деятельности. Планируемые поправки уточняют, какая деятельность относится к политической. Это та, которая влияет на формирование и реализацию политики, состав органов власти всех уровней, их решения и действия. К методам влияния относят публичные обращения, другие действия, влияющие на деятельность власти с целью изменения действующих правовых актов.

В составе крупных финансовых СРО есть фирмы с иностранным участием. Членские взносы, уплачиваемые ими, могут рассматриваться как иностранное финансирование.

Специалисты обеспокоены ситуацией. Закон достаточно широко трактует понятие иностранного агента. А. Карабанов (Райффайзенбанк, правовое управление) считает, что без судебной практики и разъяснений официальных лиц трудно оценить перспективу попадания в список иностранных агентов СРО, объединяющих финансовые организации.

А. Тимофеев (представитель ассоциации компаний, работающих на фондовом рынке (НАУФОР)) считает, что формально политической могут признать деятельность СРО по участию в разработке важных для них проектов законов, обращения их в министерства и ведомства.

А. Тарнавский (профильный Комитет ГД) разъясняет, что когда организации из-за границы получают деньги для того чтобы власть ругать, им надо зарегистрироваться в качестве иностранных агентов, а ежедневная деятельность СРО не относится к политической.

Как и всегда, время покажет, как депутаты поддерживают саморегулирование.