Аудиторы против поправок в КоАП РФ со штрафами в 30 миллионов

СРО «Московская аудиторская палата» (МоАП) и «Российская Коллегия аудиторов» (РКА) совместно высказались против готовящихся поправок в КоАП РФ, предлагающих административную ответственность за невыполнение № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», грубые отклонения от стандартов профессиональной работы, положений этического кодекса аудиторов.

При этом поправками предлагаются следующие суммы штрафов в тысячах рублей:

• 20–40 гражданам,
• 200–300 ИП,
• 300–500 должностным лицам,
• 10–30 млн. руб. организациям.

В настоящее время №307-ФЗ ст. 12, 20 предусматривают дисциплинарные меры к аудиторам со стороны Росфиннадзора и СРО, которые включают штрафы и запрет на деятельность по профессии. Основания для применения мер наказания в них шире, чем те, которые предлагают поправки в КоАП.

Специалисты СРО «МоАП и «РКА» считают, что планируемые поправки могут привести к тому, что аудиторы за одно нарушение будут наказаны дважды: по закону и в административном порядке, что противоречит Конституции РФ.

Состояние аудиторского рынка

По данным департамента Минфина, регулирующего аудиторскую деятельность, рынок этих услуг находится в стагнации, количество аудиторов и фирм постоянно сокращается. За 2014 год выручка половины аудиторских фирм была не выше 3 млн. руб., и лишь около 1% всех аудиторских компаний имели доход более 70 млн. руб.

Доход от профессиональной деятельности в расчете на одного аудитора в среднем составил чуть больше 230 тыс. руб. за год. Из этого следует, что штраф в размере 30 млн. руб. для 98,8% аудиторских фирм просто невыполним, так как в 15 раз превышает их выручку за год.

Высокие штрафные санкции могут привести к тому, что на рынке останется около 50 крупных компаний, остальные обанкротятся.

Кроме того, специалисты СРО отмечают неопределенность трактовок правонарушений в поправках в КоАП, которые не согласуются с положениями №307-ФЗ. Они предлагают законодателям руководствоваться принципами разумности и соразмерности при их введении. По их мнению, размеры штрафов следует снизить в несколько раз и установить в пределах от 5 до 100 тыс. руб.