Как СРО подготовиться к проверке на соответствие (рекомендации Ростехнадзора)

26.04.2017 г. на съезде НОПРИЗ с докладом выступила представитель Ростехнадзора М. Климова. Он был посвящен ведению госреестра СРО и контролю их деятельности, даны рекомендации по подготовке к проверке на соответствие в ближайшее время.

Общая информация

На 01.04.2017 г. в госреестре содержались сведения о 497 СРО, из которых 197 объединяют проектировщиков, 40 — изыскателей. В целом по регионам СРО достаточно равномерно распределены, наибольшее число сосредоточено в ЦФО и СЗФО.

Закон №372-ФЗ внес изменения в ГрК, которыми снижены требования по обязательному членству некоторых юрлиц в СРО. В первом квартале 2017 г. поступили заявки от 9 СРО по включению их в госреестр, 16 СРО из него были исключены.

Причины исключения следующие:

• отсутствует необходимое количество членов;
• отсутствие или недостаточный объем компфондов;
• внутренние документы не соответствуют требованиям устава;
• недостаточно обеспечен доступ к информации.

Работа с госреестром СРО

Большая работа проводится по внесению изменений в данные, содержащиеся в госреестре, по обращениям СРО. В прошлом году в Ростехнадзор поступило более 20 тыс. уведомлений об изменениях сведений в госреестре, из которых более 2 тыс. имели отношение к изменениям внутренних документов СРО. В 1-ом квартале текущего года надзорным ведомством уже получено 540 заявок на изменении сведений. По некоторым из них отказано из-за невозможности вносить подобные внутренние документы.

Какие ошибки встречаются наиболее часто?

1. Внутренние документы, разработанные СРО, противоречат законодательству о градостроительной деятельности.
2. Документы не соответствуют друг другу.
3. Внутренние документы противоречат уставу СРО.
4. В документах СРО содержатся излишне повышенные требования к членам.
5. Органам управления предоставлены избыточные полномочия.
6. При внеплановых проверках, проводимых Ростехнадзором по обращениям членов, наиболее часто выявляется несоблюдение СРО требований, изложенных в их внутренних документах, в частности, требований по формированию компфондов установленного размера, а также их размещению в организациях, не уполномоченных работать с такими средствами.
7. Ко второй группе относятся нарушения порядка приема в члены СРО и выдачи допусков, оплата третьими лицами или в рассрочку взносов, не соблюдаются требования к порядку контроля деятельности членов, в частности, к нарушителям не применяются меры дисциплинарного воздействия соответствующими органами СРО. В реестре также не представлены данные о возобновлении или приостановке действия свидетельств о допусках.
8. Третья группа нарушений допускается в порядке размещения информации на сайтах СРО, часто в реестрах членов нет данных о проведенных проверках, не представлены данные о взносах в компфонд, величине страховой суммы. Полностью отсутствуют или с нарушением сроков размещаются решения органов управления и общих собраний членов партнерств. Нарушаются требования актуализации информации.

Внеплановые проверки и нарушения

Проверка соответсвия

Закон №372-ФЗ обязал все СРО пройти, а Ростехнадзор — провести проверку соответствия СРО требованиям ГрК по формированию компфондов возмещения вреда и компфондов исполнения договорных обязательств (если СРО принято решение о его формировании). Будет проведена также проверка документов, которые СРО обязана разработать. Работа завершится до 01.11.2017 г.

СРО должны приложить максимум усилий для своевременной подготовки всех требуемых документов, чтобы пройти процедуру проверки на соответствие, установленную законом.

На сайте надзорного ведомства представлен раздел, посвященный разъяснению требований, ответы на интересующие вопросы можно найти также в специальном разделе ответов.