Саморегуляторы Сахалина не согласны с поправками в закон о госзакупках

Минэкономразвития готовит поправки в порядок оценки заявок от участников госзакупок. СРО «Сахалинстрой» выступила с критикой и предложениями к этому проекту.

Согласно проекту, предлагаемому Минэкономразвития, основным критерием определения победителя при проведении конкурсов по госзакупкам товаров и услуг, является предложенная стоимость. Его доля в общей системе оценок, по мнению авторов законопроекта, должна быть не менее 80%.

По заявлению А. Артюхиной, возглавляющей юротдел СРО «Сахалинстрой», организация придерживается позиции, что основными критериями должны быть показатели качества и уровня квалификации участников закупок, а также те ресурсы, которыми они располагают.

К такой практике привел мировой опыт проведения торгов, который отражен в правилах ЮНСИТРАЛ (ООН). В них содержится право организации-заказчика устанавливать любые требования, необходимые по ее мнению, чтобы удостовериться в квалификации исполнителя. Этим законом установлено право проверки уровня квалификации и качества работ, выполненных победителем конкурса.

Участник конкурса должен доказывать наличие определенного уровня квалификации персонала, оборудования, технической компетенции, финансовых ресурсов, управленческих навыков, надежности, опыта работы и положительной репутации. При заключении контрактов на строительство торги проводятся в два этапа, а цена в них служит лишь одним из существенных условий заключаемого контракта, этот критерий рассматривают на втором этапе торгов и он не является определяющим.

При выборе подрядчика в строительстве во всем мире главным критерием является квалификация, а не наименьшая предлагаемая цена.

Предлагаемое Минэкономразвитием соотношение сахалинские саморегуляторы рекомендуют привести в соответствие со сложившейся в мире практикой. Доля критерия стоимости не должна быть выше 20%, а нестоимостные критерии оценки должны быть с вкладом 80%.

СРО «Сахалинстрой» предлагает заказчикам и членам конкурсных комиссий осуществлять постквалификационный контроль заключаемых контрактов и оперативно проверять достоверность предъявленных участниками конкурсов на проведение госзакупок документов.

Свою позицию ассоциация направила письменно в Минэкономразвития.