Исключение специалистов из НРС: миссия не выполнима

Проект приказа Минстроя о порядке ведения НРС обсуждается. В процессе обсуждения у экспертов появляется много вопросов. В частности, при изучении списка причин, на основании которых специалист может быть исключен из реестра, оказалось, что ни одну из них документально подтвердить невозможно теми, кто отвечает за ведение НРС. Статья с разбором замечаний опубликована на портале «Правда о СРО».

Проект приказа содержит перечень причин, по которым специалист может быть исключен из НРС:

1. 1.      Личное заявление самого специалиста.

Целесообразно, чтобы НОСТРОЙ и НОПРИЗ ввели единую форму заявления, чтобы потом при его рассмотрении впоследствии дополнительных вопросов к заявителю.

1. 2.      Смерть физлица.

Подтверждающим документом в данном случае будет свидетельство о смерти или решение суда о признании человека умершим или безвестно отсутствующим. Национальные объединения, СРО и работодатели не включены в список лиц, которым могут быть выданы указанные документы. Работодатель может запросить копию свидетельства о смерти у родственников умершего, когда нужно выплатить им его неполученную зарплату. Но при этом он не имеет права передавать этот документ в СРО. Как СРО будут добывать документы по факту смерти специалистов и передавать их в национальные объединения, остается неясным.

1. 3.      Ограниченная дееспособность или недееспособность специалиста, установленная судом.

Следующая проблема, которую СРО не могут решить в силу п.4 ч. 5 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ». Подобная информация не может размещаться в сети Интернет. Никакой родственник не передаст такой документ в СРО. Если решение и попадет работодателю, то только по поводу перевода дохода специалиста опекуну, но и в данном случае компания-работодатель не вправе передавать подобную информацию в СРО.

1. 4.      Окончание срока действия разрешения на жительство в РФ и трудовую деятельность для иностранцев.

Этот документ специалисты обязаны предоставлять при включении их в НРС. В нем указан срок действия. Если он не будет обновлен, специалиста автоматически исключат из НРС. Это действие легко автоматизировать.

1. 5.      Лицо, внесенное в НРС до 31.08.2022 года, не повысило квалификацию (подготовка в области строительства).

Это избыточное требование, которое приведет к дополнительным финансовым расходам компаний. Предполагалось, что НОК устранит требование обязательного повышения квалификации, но, по сути приказа, осталось необходимым и то и другое (повышение квалификации и НОК).

1. 6.      Невыполнение требования обязательной НОК.

Это может быть невыполнимо до начала действия приказа, судя по количеству специалистов и числу центров НОК.

1. 7.      Привлечение специалиста два и больше раз в течение года к административной ответственности за нарушения в сфере профессиональной деятельности (инженерные изыскания, проектирование, капремонт, реконструкция, строительство).

СРО просто не смогут получить в судах эти документы, а сами специалисты не заинтересованы в их предоставлении. Опять задача невыполнима.

1. 8.      Судимость (полученная, неснятая или непогашенная) за умышленно совершенное преступление.

Опять проблема в получении СРО копий указанных документов.

1. 9.      Вступившее в действие судебное решение за причинение вреда жизни и здоровью граждан (ст. 60 ГрК).

Фактически таких решений судов нет. А вину специалистов очень трудно доказывать.

1. 10.  Если СРО выплачивает из компфонда средства по судебному решению, подтверждающему вину специалиста.

Та же проблема в получении оригинала или копии решения.

1. 11.  Включение компании в реестр недобросовестных поставщиков, если это произошло по вине специалиста

Опять вопрос упирается в судебную процедуру и длительные разбирательства.

1. 12.  Решение Совета НОСТРОЙ или НОПРИЗ о неисполнении специалистом служебных обязанностей (ст. 55.5.1 ГрК).

Вопрос требует дополнительной проработки и детализации требований: какие конкретно обязанности имеются в виду.