Изыскатели просят ФАС разобраться с госзакупками

Ассоциация «НСИ» (Национальный союз изыскателей) направила в ФАС письмо, в котором просит проверить законность объединения при проведении государственных аукционов проектных и изыскательских работ в общий лот.

Это является нарушением законов о конкуренции, ущемляет права изыскательских компаний, создает условия для развития и процветания многочисленных коммерческих СРО, оказывает влияние на эффективность распоряжения бюджетными деньгами.

В настоящее время в госаукционах около 93% всех изыскательских работ организаторы включают в госконтракты в виде ПИР (проектно-изыскательских работ), или в единый заказ на строительство. Принимать участие в подобных тендерах могут только строительные или проектные организации, которые затем передают работы по инженерным изысканиям субподрядчикам. От участия в конкурсах полностью отстранены изыскательские фирмы, так как, они не имеют допуска к проектным работам, у нихтолько допуск по изысканиям.

Для выполнения ПИР организация должна иметь два допуска и штат квалифицированных специалистов. Анализ реестров показал, что из 10 тыс. фирм, специализирующихся на изысканиях, только у 29% есть допуск по проектированию, а из 40 тыс. проектировщиков лишь 12% вправе заниматься изысканиями.

Практикуемое объединение двух разных работ в один лот в госзакупках способствует расширению рынка фиктивных допусков, и коммерческих СРО, увеличивает расходы фирм на поддержание двух допусков.

Почти 70% изыскателей относятся к сфере малого бизнеса с годовым оборотом менее 120 млн. руб., и финансовые расходы на поддержание двух допусков для них существенны.

По данным А «НСИ», основанным на информации с сайта госзакупок, в 4 квартале 2004 г. на ПИР в рамках государственных закупок было выставлено 182 лота на сумму 1,9 млрд. руб., не учитывая стоимости ПИР в строительных контрактах. У 47% выигравших тендер фирм были допуски на два вида работ, а у 44% — только на проектирование.